公安部在全国拘留所开展“执法规范、管理创新、化解矛盾”为内容的三项重点工作，是落实党的十八届三中全会关于司法改革和习近平总书记对政法工作系列重要讲话精神的一项具有前瞻性、针对性的公安监管工作部署。它体现了公开平等、以人为本、和谐社会的法治，人性和平安理念，打造以文化人、公开透明、风清气正的法治、信任和廉政的拘所文化，使拘留所在硬件、软件和队伍能力三大建设方面的转型升级，具有重要意义。在公安部提出的拘留所“三项重点工作”中，执法规范是法治社会的必然要求，拘留所规范化执法不仅是当前“三项重点工作”的一项重要内容，而且是未来拘留所永久性，是落实党中央突出的构建法治社会的重要举措，是长期性工作任务，更是新形势下深化执法工作发展的客观现实需要。
一、高度认识规范化执法的重要性与必要性 。
首先国家、政党的威信与形象需要执法规范。公安机关是国家机器的重要组成部分，是政府行政机构的重要职能部门。在为社会经济协调可持续发展创造安全稳定的外部环境的同时，构建和谐社会等作出了巨大贡献。习近平总书记指出，政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。只有牢固树立执法为民的意识，公安工作才能顺民意，得民心，警民关系才能和谐。公安工作离不开执法，队伍的形象与执法活动密切相关。
其次拘留所承载着教育转化违法人员的重要职能。对被拘留人的教育、感化、挽救是拘留所的重要职责，确保拘所的法治与文明，确保拘所的绝对安全，教育是前提，管理是保证。要做好有针对性的教育转化工作，必须全面掌握被拘留人员的具体情况，切实掌握其思想动态，有针对性地采取预防措施，争取工作的主动权。新时期公安监管部门要牢固树立以人为本理念，更加注重文明管理、人性化管理，努力把监管工作的过程变成教育人、感化人、挽救人的过程，变成展示法治文明、维护公平正义、促进和谐稳定的过程。要以规范化的管理、执法活动的精准，达到法律效果与社会效果统一的总目标。
二、坚持强化“两个理念”，推进拘留所管理教育新模式深入开展。
随着社会的进步和执法活动的不断完善，被拘留人员的文化结构不断改变。必须牢固树立“阵地建设”的理念。在对拘留人员日常管理盯牢看死确保安全的基础上，努力构建拘留所社会文明建设的重要窗口功能、治病救人的特殊学校功能、法制教育的重要阵地功能。逐步通过对管理教育新模式的探索，促进拘留所更好的发挥社会稳定的阵地作用。思想是行动的先导，要深入推行拘留所管理教育新模式，必须牢固树立以人为本的理念，彻底摒弃关进来、管得住、送出去的简单的传统模式。
(一)理念为先，打造两支过硬队伍。
首先，要选好配齐拘留所领导班子。俗话说：火车跑得快，全靠车头带。争取上级党委支持、认真研究拘留所领导人选，要将政治思想好、工作能力强的同志充实到拘留所领导岗位。领导班子要带头认真学习领会公安部《关于进一步加强和改进公安监管工作的意见》、《推行拘留所管理教育新模式指导意见》等文件精神，思想上引起高度重视，认真研究落实推行新模式工作方案和具体措施，教育广大监管民警充分认识推行拘留所管理教育新模式的重要性和必要性，把思想统一到公安部的部署上来。其次，要打造一支热爱监管事业，乐于奉献的监管民警队伍。监管工作是一个高危工作，面临的对象都是违法犯罪人员，都是思想上有问题的人，是社会“阴暗”的角落里最为活跃的人，这就要求我们的监管民警具备极高的政治思想素质，对所有进入监管队伍的民警，必须要严格进行岗位培训和政治思想培训，从思想上把监管工作当作事业对待，努力打造业务精、思想强、作风硬的民警队伍。
(二)安全至上，严格落实规章制度。
“一切为了安全，一切围绕安全，一切必须安全，安全是监管工作的生命线。”这是拘所管理的根基，没有安全一切皆为空谈。随着《拘留所条例》、《拘留所条例实施办法》、《拘留所工作规范》等条例法规的相继实施，我们已经是有法可依，但我们要真正做到有法必依、执法必严，恐怕还有很长的路要走。一是要增强忧患意识、风险意识和责任意识。拘所要以各地发生的反面事例为借鉴，举一反三，强化安全教育，使民警深刻认识到新形势下监管工作的复杂性和严峻性，自觉克服消极麻痹思想及侥幸心理，保持清醒头脑、牢固树立“拘所安全无小事”的思想，增强做好安全管理工作的紧迫感和自觉性。 1/2 1 2 下一页 尾页 责任编辑：guanliyuan3
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