健康中国人讯(通讯员 陶遵臣 刘伟良) 近年来，随着经济转型升级，利益结构调整，各类社会矛盾凸显、风险增多，公安机关面临的执法任务日益繁重、执法环境日趋复杂，公安民警尤其是一线民警遭受暴力袭击、诬告陷害、妨碍执行公务等侵害执法权益案(事)件时有发生。此类案(事)件如得不到妥善处置和预防，不仅会损害公安机关的执法权威和社会形象，也会严重影响公安民警的职业认同感、荣誉感、归属感以及对组织的信赖感。民警维权工作日趋重要，笔者在参与处置几起民警维权案件后,进行了简单的总结，提出来以供大家参考。
一、案件发生的原因
1、群众法制意识淡薄。多年来一直强调的公民普法，大多还停留在文件和口号上，一些基层群众对法律一知半解，有的甚至不懂法，守法意识淡薄，存在“法不治众”的侥幸心理，将公安民警文明、规范执法视为软弱可欺，一旦牵扯自身利益，心中稍有不满，便妨碍执行职务，轻者对民警无端辱骂、撕扯服装，重者持械、持物袭击民警。
2、基层警力紧张。基层警力不足问题长期得不到改善和解决，特别是随着经济社会发展，各种利益纷争增多导致警情明显增加，有时一个警情未处理结束，另一个警情又紧跟而至，导致一线民警出警高度紧张、疲于应对。另外，由于警力不足，出警民警警力少，人员数量上不占优势，在处警时威慑力不足，起不到震慑作用。
3、部分民警业务不精，处置方法不当。不可否认，当前少数民警的整体素质还不够高，执法时还存在语言不规范、处置不当、方法不到位等不规范行为，严重影响了人民警察的形象，加剧了群众与民警的对立，恶化了公安执法环境。
4、警情偶发性强，变化大。一些警情具有不可预见性，事态发展也具有不可预见性，导致妨害执行职务违法行为往往很难预测、控制。
二、案件的负面影响
1、降低公安机关执法威信度。妨碍执行职务违法犯罪行为发生，阻碍、破坏了公安机关及其民警依法履行职责、行使职权，损害了公安机关和人民警察的执法权威性，影响警民关系以至党群关系，降低了公安机关执法威信度。
2、民警心理上出现阴影。妨碍执行职务违法犯罪行为直接损害当事民警的生命健康、经济收益、精神名誉等权益，受侵害的民警若得不到及时有效的救助保障，将严重挫伤民警工作积极性，个别民警甚至会产生“工作是领导的，饭碗是自己的;不求有功，但求无过”等消极想法和作法。
3、不利于公安队伍团结。此类案件发生后，如不能快速处置，消除民警心理上的阴影，极易造成民警思想上出现偏差，没有归属感;一个民警或一个出警组受到侵害，往往会影响一个值班组乃至一个单位的工作士气，带来负面情绪，不利于公安队伍团结，导致士气低迷。
4、易产生模仿、连锁效应。一个地方发生的妨碍执行事务违法犯罪行为如不能得到及时查处，形成震慑力，极易被其他人学习模仿，一些别有用心的人甚至会火上添油，变本加厉，从而产生连锁反应。
三、开展维权的几点建议
一是加强教育，提高素质。要避免和减少民警在履行职责过程中受到侵害和投诉，公安民警必须通过不断的学习和培训，提高自身执法水平、道德素质和作战本领，增强现场处置能力、群众工作能力和复杂情况下的应变能力。牢固树立打击防范与保障人权并重、公正与效率并举、实体公正与程序公正兼顾等先进执法理念。牢固树立程序意识、证据意识、权限意识、服务意识、人权意识，使公正执法、文明执法、高效执法、廉洁执法的理念，深深扎根于每一个民警心中。同时，要教育民警清醒认识当前治安形势的复杂性，切实增强敌情观念和防袭警意识，正确、妥善地处理工作中的每一件事情、每一起案件和纠纷，从而尽最大限度地减少遭受侵害的可能性。
二是加强组织保障，形成工作合力。对接报的警情，出警前，接警民警要及时向值班领导汇报，对警情进行科学的评估、研判，视情安排出警警力，另外要做好备勤工作，一旦事态扩大或现场控制不力，要及时组织第二梯队赶赴现场处置，同时要及时将情况汇报指挥中心和相关局领导，以便为进一步处置做好准备。
三是做好自身保护，科学处置现场。对发生的阻碍执行职务行为，出警民警要保持克制，不要与嫌疑人对骂，动手动脚，防止矛盾转移，引火烧身，同时要充分发挥数码鹰的作用，做好现场录像取证工作，防止事后说不清，被犯罪嫌疑人倒打一耙;对遇到人身攻击时，要做好自我保护，严格按照接处警条例的有关规定，科学合法的使用单警装备，果断处置，制止违法犯罪行为，并根据事态发展，及时请求警力增援;对发生人员受伤的，要及时送医救治。
四是加大打击力度，维护警察执法权威。以辱骂、诽谤及暴力、威胁方法阻碍民警依法执行公务，损害的是法律的尊严和权威，侵犯的客体是国家机关的正常活动，破坏的是社会的公共秩序，妨害的是国家机关对社会的正常管理。一旦发生此类案件，刑警、督察、纪检、治安、宣传等部门要各司其职，第一时间介入，充分用足法律武器，会同检察、审判机关依法惩罚侵害民警合法权益、暴力阻碍执行公务、袭警的犯罪者，形成打击合力，通过依法严查严办，形成有力震慑，打击对抗法律法规分子的嚣张气焰，维护警察的执法权威与形象。
五是加强心理疏导，做好慰问工作。一是对被侵害的民警，除了及时安抚、为其正名还其清白之外，还要加强心理疏导，准确把握其思想动态，防止因被侵害产生消极、颓废情绪，丧失工作热情。二是加大对维权案件处理的宣传力度，通过电视、广播、网络等渠道宣传执法维权相关法律法规，着重对维权案件事后处理结果的宣传，对无视法律而侮辱打骂民警的，不仅要给予道德和舆论的谴责，更需要依法予以处理与制裁，以维护法律的严肃性和执法的权威性。三是做好民警慰问工作，当好民警的“贴心人 ”，真正做到“ 知警困，解警忧 ”，切实消除民警后顾之忧。 责任编辑：guanliyuan
|
