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小额诉讼程序适用率低的原因分析及对策建议

时间:2015-12-23 10:09:24  来源:法治报道  作者:田源 景圣磊
导读:2012年修改的民诉法,增设了小额诉讼程序。小额诉讼程序具有一审终审、庭审简化、审限压缩等独特优势,既可以快速解决纠纷,降低当事人诉讼成本,又可以缓解法院案多人少压力,节省司法资源。然而,从实施的情况来看,小额诉讼程序适用率还比较低,很多符合条件的小额诉讼案件没有适用小额诉讼程序审理,致使该程序的优越性没有得到充分发挥。

  提高小额诉讼程序适用率的几点建议

  1、加强普法宣传,让群众了解小额诉讼程序。人民法院要通过各种形式加强对小额诉讼程序的宣传,让该程序进入公众视野。可以在立案大厅或者诉讼服务中心内设置小额诉讼专题宣传栏,放置小额诉讼程序指南等方式介绍小额诉讼的特殊之处,让群众了解小额诉讼程序解决纠纷快速、诉讼成本低廉的优势,从而愿意选择适应小额诉讼程序解决自己的纠纷。

  2、加强司法能力建设,提高法官公正司法能力。要强化培训,完善培训机制,制定培训办法,固定学习时间,通过法官学院培训、网络视频培训、脱产学习、邀请专家学者来院授课、法官研讨交流等多种方式,及时组织法官对新法、新解释、新规定及审判业务的学习。当前情况下,对小额诉讼案件,可选配作风正派、业务能力强、调解水平高、熟悉社情民意的法官作为适用小额诉讼程序审理案件的专业法官。

  3、改善诉讼环境,减轻法官的信访维稳压力。国家已经认识到了当前信访工作中存在的问题,明确提出要建立涉法涉诉信访依法终结制度,把涉法涉诉信访纳入法制化轨道解决。习总书记对信访维稳工作提出了“三到位一处理”的总要求,即“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”,旨在维护正常的信访秩序,保护合法信访,制止打击违法闹访。人民法院要抓住这一历史机遇,紧紧依靠党委政府支持,大力改善诉讼环境。随着依法治国战略的实施,涉诉信访问题必将得到逐步解决,人民法院的诉讼环境将得到明显改善。同时,院领导要敢于担当,敢于为法官公正办案撑腰打气,消除法官的后顾之忧。

  4、立案时认真审查,减少当事人的规避适用。民诉法解释对小额诉讼程序作出了较为详细的规定,为法官审理小额诉讼案件提供了遵循。人民法院在坚持立案登记的同时,要对案件是否符合小额诉讼程序进行严格审查,一旦认为案件符合小额诉讼程序的,就应强制适用小额诉讼程序立案审理。

责任编辑:guanliyuan3
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