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培养全社会对法治的普遍信仰

时间:2015-04-01 15:23:25  来源:法治报道  作者:李源 隋实瑜
导读:法律是治国之重器,在全社会树立法治意识是全面推进社会治理法治化的基础。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确提出:“增强全民法治观念,推进法治社会建设。”习近平同志指出,法律要发生作用,首先全社会要信仰法律。如果一个社会大多数人对法律没有信任感,认为靠法律解决不了问题,那就不可能建成法治社会。

   法律是治国之重器,在全社会树立法治意识是全面推进社会治理法治化的基础。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确提出:“增强全民法治观念,推进法治社会建设。”习近平同志指出,法律要发生作用,首先全社会要信仰法律。如果一个社会大多数人对法律没有信任感,认为靠法律解决不了问题,那就不可能建成法治社会。

  法治意识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。法国思想家卢梭说过:“法律只不过是穹窿顶上的拱梁,唯有历史积淀而成的风尚才最后构成那个穹窿顶上的不可动摇的拱心石。”因此,一定要引导全社会树立法治意识,使人们发自内心地对宪法和法律信仰与崇敬,把法律规定内化为行为准则,积极主动地遵守宪法和法律。如果整个社会都不尊重法律、不信仰法律,大多数的公民都不懂法,建设法治国家、推进社会治理法治化就没有了基础。

  伴随着社会治理法治化的进程,全社会的法治意识不断增强。但必须看到,当前我们身边信权不信法、信钱不信法、信访不信法的现象依然存在。2008年,湖北孝感市中级人民法院清退后勤工人,要他们和劳务派遣公司签订合同。时任孝感市中级人民法院法官冯缤的妻子——清洁工胡敏拒绝签字。理由是,她是唯一在中院工作了10年的后勤人员。按照新施行的《劳动合同法》,法院应当和她签订无固定期限劳动合同。但法院没有理会胡敏的要求,直接停掉了她的工作。为此,冯缤和自己的“东家”先后打了三场“官司”,均未达到维权预期。在发现难以用法律诉讼为妻子维权后,他穿着法袍,到省高院门口喊冤、拦车,溜进最高人民法院递状子,踏上了上访之路。法官穿法袍上访,是“信访不信法”的典型表现,究其原因,就在于全社会法治意识还没有真正树立起来,在某些领域还是权大于法。由此可见,在某些特定条件下,哪怕身处体制内,私权照样不是公权的对手;推动全社会树立法治意识,依然是一项长期而艰巨的任务。

  法者,治之端也。《决定》明确提出,要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育。开展全民普法,把法律交给亿万人民群众,是人类法治发展史上的一大创举。1985年以来,我国已制定实施了6个五年普法规划。30年的法制宣传教育,有力提高了全体公民的法律素质,增强了全社会的法治意识。从法制宣传教育到法治宣传教育,内涵发生了深刻变化,既包括对法律体系和法律制度的宣传,也包括对立法、执法、司法、守法等一系列法律实践活动的宣传,更加突出了法治理念和法治精神的培育,更加突出了运用法治思维和法治方式能力的培养。

  司法行政机关承担着普法宣传和依法治理的职责。德州武城县司法局始终把全民普法和依法治理作为依法治县的长期基础性工作,持之以恒地开展法治宣传教育,深入学习宣传以宪法为核心的各项法律法规,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系,注重对法治理念、法治思维和法治信仰的培育,使人民群众充分相信法律、自觉运用法律,形成遇事找法、解决问题靠法的行为习惯。法治宣传教育方面,以提高广大干部群众法律素质、法律意识为重点,以典型引路、辐射带动为途径,以创新载体、活跃形式为手段,共在全县范围内树立“法律六进” 典型10个,年均举办各类普法宣传活动50余场次,发放各类普法资料28万余份,全县法治宣传普及率达到了87%。依法治理方面,深入开展了多层次、多领域依法治理活动,推进地方、行业、基层依法治理进程。目前,全县90%以上的社区落实了普法依法治理责任制,95%以上的规模企业建立了法律顾问制度,依法治厂、依法治校的铺开面均达到90%以上。武城县张官寺村被评为全国民主法治示范村,樊庄社区和黄花园社区被评为全省民主法治示范社区,全县法治化管理水平明显提升。

  以张官寺村来说,该村两委将热心法治文艺宣传的农民组织起来,成立一支农民业余普法文艺宣传队,配合“法律进乡村”,开展形式多样的普法文艺演出活动。农民业余普法文艺宣传队结合该村实际情况,自编、自导、自演当地群众喜闻乐见的文艺节目,如扭秧歌、旱船、柳子戏、三句半等,深入田间地头演出,受到广大农民朋友的热烈欢迎。今年以来,这支农民业余普法文艺宣传队已义务演出数十场,观看群众达5000余人次,群众纷纷表示说:“这样的普法我们听得懂、学得会、用得上。”

  可以说张官寺村的农民业余普法文艺队真正反映了基层的老百姓到底需要什么样的法治文化,也启示了我们应该如何建设法治文化。如今,许多所谓的法治文化、法治创作都是一些猎奇性质、破案性质的,主要是那些悬念很好看,但是里面实际上没有多少法治建设。另外还有很热门的宫廷戏,比如《甄嬛传》等,情节跌宕起伏,但是实际上就是在讲人治、皇权、权力斗争、勾心斗角,里面没有法治因素,剧情潜移默化地传达人治思想。因此,在以后的工作中,特别是文化建设中,要增加法治的要素,弘扬法治精神。今年,武城县委将普法宣传阵地和基层法治文化阵地建设纳入到全县工作要点,规划在文昌湖广场建设一处集普法宣传、警示教育为一体的普法宣传阵地,在每个镇街建成一条法治文化街道,在社区(村)建设法治文化广场,真正实现法治文化阵地的城乡全覆盖,这将对增强群众法治意识,推进社会治理的法治化进程有巨大的推动作用。

  随着经济社会的不断发展和公民法律意识、法律素质的不断提高,我们也面临着普法依法治理工作的“新常态”:由司法行政部门“单打独斗”向“谁执法,谁普法”的社会大普法格局的转变;由讲解法律条文、普及法律知识向培养公民法治意识,让法治成为全民信仰的转变;由灌输式的法律教育向互动式的法治实践的转变。

责任编辑:guanliyuan3
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