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央企“薪酬改革”方向何在?

时间:2014-09-19 09:50:12  来源:法治报道  作者:孙伟
导读:现如今,不可排斥的是社会上“仇官仇富”的苗头,如果当官又能发财,必首当其冲。官员改变了那种百姓眼中的“勤劳朴素”,那就是脱离群众。也正是这种直观的普遍认知,将很多社会公众带向了误读,央企“薪酬改革”就是“打土豪、分田地”的平均主义。

   8月29日,中共中央政治局会议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。会议认为,要对不合理的偏高、过高收入进行调整,形成中央管理企业负责人与企业职工之间的合理工资收入分配关系,合理调节不同行业企业负责人之间的薪酬差距,促进社会公平正义。(9月18日 中国网)

  现如今,不可排斥的是社会上“仇官仇富”的苗头,如果当官又能发财,必首当其冲。官员改变了那种百姓眼中的“勤劳朴素”,那就是脱离群众。也正是这种直观的普遍认知,将很多社会公众带向了误读,央企“薪酬改革”就是“打土豪、分田地”的平均主义。

  8月29日,中共中央政治局会议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。会议针对现有央企负责人的工资结构和职务消费等问题进行了预设,并不单单是狭义的“平均降薪主义”。不可否认,很多央企负责人的工资都很高。据证券日报报道,69家能源类上市公司高管2013年年度报酬总额超过1000万元的上市公司共有13家,包括中国神华[-0.33% 资金 研报]、中国石油[-0.37% 资金 研报]、中国石化[-0.37% 资金 研报]、冀中能源[0.30% 资金 研报]、兖州煤业[0.96% 资金 研报]、昊华能源[0.78% 资金 研报]等,其中,中国神华以1839万元的高管年度报酬总额位列第一。紧随其后,还有工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行5家大型商业银行,他们董事长的年薪均超过百万元。或许源此,致使公众视线直接将改革矛头指向了平均降薪。且以为,这应是与当前反腐大势一脉相连,正如前段时间,人民日报《反腐不应该反职工福利》提到,反腐败反的是个别垄断性企业存在的高收入、高消费、高福利的灰色腐败,反的是个别单位假借“职工福利”之名侵吞国家资产、串通起来寻租、分肥的腐败行为。碍于当前国企的实际,本轮央企负责人的薪酬改革,更应是革除以往高收入、高福利的继续。

  央企肩负的使命,是所有其他非公有制企业无法弥补的。我们的国情和国策决定了央企的某些特质。对于垄断行业,要看到的是,我们的政策也在做着一系列调整和资产分配。20世纪末进行的政企分家,现仍将贯穿改革始终。不可否认,在很多央企里,很多党委领导身兼行政领导,一些看似政企分开,并没有在实际中得到很好的执行。隶属于中央,但又与其他行政官员有所区别,其实更大的区别在于他们高收入、高福利甚至是高消费。正如有媒体提到,中石化前“掌门人”陈同海,其平均“一天消费4万元”的职务消费,这样的问题并不少见,但我们也应清醒看到,央企薪酬格局存在多年,他既不能同其他国务院领导行政单位薪酬相比,也不能等同于其他非央企公司。他们与非公有制企业一样,虽然有政策优势,但绝大多数也需要面对不同时代和产业升级的竞争,按照决策风险论,央企负责人及职工是经济体系的直接贡献者,也是面对风险的直接承受者。从企业的效益和风险统一出发,适当提高其薪酬福利有助于他们的积极性。《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》重点是对不合理的收入、过高收入进行调整,接下来在细化步骤中也会对相应的归责进行了重新分配调整。

  央企相关薪酬制度出台,从呈报到审批,仅用了短短两周。从中可看到中央层面对此重视程度,也为国资国企改革和收入分配改革新局注入了一团活水。但仍需看到,在社会主义市场经济条件下,薪酬和福利等改革是企业转变的一部分,将央企这艘巨型航母推向更广阔的远洋,关键还在于政企分开,企业主体市场化,企业行为独立党政之外,并接受党政指导监督才会更有效。

责任编辑:guanliyuan3
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