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国家机关工作人员渎职犯罪的预防对策

时间:2014-09-18 11:30:19  来源:法治报道  作者:
导读:近年来,频繁发生的危害能源资源、生态环境、食品药品安全以及重大事故、群体性事件,往往都存在着渎职侵权犯罪的阴影。渎职侵权犯罪不同程度地危害到国计民生,妨碍了公正执法,破坏了社会的公平正义,影响了社会的稳定,损害了党和政府在人民群众中的威望。笔者结合本案所了解掌握的当前渎职犯罪的特点,现提出以下几点预防此类职务犯罪的对策和建议。

   近日,最高人民检察院在河南省鲁山县融宁丰煤矿2009年发生的“12·22”重大火灾事故瞒报问题调查中,已依法对8名国家机关工作人员以涉嫌渎职犯罪立案侦查并采取强制措施。该事故中,矿方和鲁山县煤炭局相关人员参与、组织瞒报事故发生及人员伤亡情况,致使一起重大矿难瞒报三年多,造成极其恶劣的社会影响。

  近年来,频繁发生的危害能源资源、生态环境、食品药品安全以及重大事故、群体性事件,往往都存在着渎职侵权犯罪的阴影。渎职侵权犯罪不同程度地危害到国计民生,妨碍了公正执法,破坏了社会的公平正义,影响了社会的稳定,损害了党和政府在人民群众中的威望。笔者结合本案所了解掌握的当前渎职犯罪的特点,现提出以下几点预防此类职务犯罪的对策和建议。

  1、加大监管力度。一是国家机关要将宏观的各项规章制度进行细化,做到有章可循。二是要对重点岗位定期进行交流轮岗。三是加强本机构监察部门的检查力度。四是要定期进行内部自查自纠,查找工作的漏洞和隐患,发现问题及时整改纠正。

  2、加大法制宣传教育。首先要促使渎职侵权宣传向广度和深度发展,努力提高社会群众和国家机关工作人员的法律知识水平,逐步强化国家机关的公共服务职能,摒弃特权思想、霸道作风,防止权力滥用。其次要与检察机关职务犯罪预防部门联合开展警示教育活动,做到以案释法,用血淋淋的实例警醒人,以此提高国家机关工作人员的拒腐防变的能力。

  3、加大打击各类渎职侵权犯罪的力度。首先要加强检察机关渎职侵权部门队伍建设,提高办案人员的素质和办案能力。其次要建立案源的搜集机制,广辟案源,主动出击,严查各类渎职侵权犯罪。再者要提高检察机关渎职侵权犯罪的侦查技术,通过计算机联网,逐步实现上下级院侦查部门的信息网络资源的共享,形成查办渎职侵权职务犯罪的合力,真正做到有案必查、有案必办。

  4、加大责任联带机制。一是要建立责任追究制度,形成当国家机关工作人员渎职侵权后主管领导要负责任的联带机制,以此来强化国家机关工作人员的责任意识。二是要建立职责公示制度将国家机关工作人员的责任上墙,暴漏在眼光下,让工作人员形成忧患意识、服务意识。三是要建立违法违规行为档案,并以此作为评先、评优、升迁的重要依据。

  5、强化内外监督机制。内外监督包括四个方面:一是要加强对权力运行的监管和制约,重点监督各项任务完成落实情况、个人经济收支情况和党风廉政情况。二是建立科学规范的监督运行机制。纪检监察部门要对所属单位和部门进行规范有效地监督检查,发现问题及时纠正。三是主动接受社会监督。让一切行使职权的行为规范化、公开化、透明化。四是要发挥上级对下级的监督指导作用。

  6、不断完善法律法规。一是要进一步完善渎职侵权职务犯罪相关的司法解释,解决当前渎职侵权犯罪主体界定、因果关系、主观意图等犯罪构成认定难的问题。二是我国刑法对渎职侵权职务犯罪的规定处罚明显偏轻,有必要提高渎职侵权犯罪法定量刑幅度。三是面对渎职侵权犯罪大量非实体刑判决的存在,应该出台相关规定明确缓刑、免予刑事处罚具体的适用条件。

  总之,检察机关在办案中既要严厉惩处,又要努力防范,更需“打防结合”,将打击、预防、教育、服务、保障融为一体,进行综合治理,才能最大限度地减少和预防渎职侵权犯罪,确保国家机关工作人员执政执法的廉洁性、公正性。

责任编辑:guanliyuan3
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