一、治安调解的范围
新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》第十章对治安案件调解的范围、原则、程序、方法、调解次数、调解结果等都作了明确规定。民警在日常工作中，应把握以下几个原则。
1、 案件必须是民间(亲友之间、邻里之间、单位同事之间、在校学生之间)特定人群因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告、陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私、非法侵入住宅等违反治安管理行为，情节较轻的。这里有三个必要条件，一是因纠纷引起的;二是由被侵害人事前的过错引起的;三是适用调解更易化解矛盾的。对于不构成违反治安管理行为的民间纠纷，只能是普通民事纠纷，应当告知纠纷当事人，向人民法院提起诉讼。
2、 必须严格遵守自愿调解原则。在治安调解中，应当尊重当事人的意愿，在自愿的前提下进行调解，在互相理解、谅解的基础上达成共识。民警在调查取证时，应在笔录中反映出当事人双方是否自愿调解，如有一方不同意调解就不应调解，公安机关不能强行调解。
3、 必须严格执行治安调解的期限。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十八条规定，调解一般为一次，对一次调解不成，公安机关认为有必要或者当事人申请的，可以再次调解，并应当在第一次调解后的七个工作日内完成。要严格按照规定，对调解不成的或调解后不履行调解协议的，应当在办案期限内对违法行为人作出治安处罚。
二、不适用治安调解的案件
《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十四条规定了不适用治安调解的七种情形，既非民间纠纷引起的违反治安管理行为，都不得调解处理，特别是雇凶伤害他人的、结伙斗殴或者寻衅滋事的、多次违反治安管理行为的、当事人明确表示不愿意调解处理的违反治安管理行为，必须依法予以处罚。
三、治安调解的方法
1、快查快结，一气呵成。在受理的治安案件中，许多因纠纷引起的案件起因简单，发生突然，情节和造成的后果都不太严重。这类案件一般事实比较清楚，责任比较分明。对于这类案件，能当场调解的尽可能在现场调解。民警可根据案件的具体情况，指出当事人双方的各自错误，让有过错或过错大的一方向对方赔礼道歉，或在合理的范围内赔偿一定数额的损失。并将调解情况记录在出警记录上，或制作现场调解书，让双方当事人签字认可，作为公安机关处理案件的证据。这样做，可以避免案件当事人的亲戚、朋友参与，节外生枝，造成案件的复杂化。
2、依法办事，以理服人。对有些难以当场调解或原因复杂的案件，民警一定要在调查中取得第一手资料，尽可能收集到比较公正、全面的旁证材料，还原案件发生的真实情况。在调解中，民警应当通过讲解法律法规、方针政策，民情民俗，分析当事人的言行举止和心理活动，让当事人明白矛盾的产生和各自错误所在，检讨自己，达到消除隔阂、化解矛盾的目的。对当事人是未成年人的调解，应当通知其父母或其他监护人到场。已满十六周岁的未成年人，有独立生活来源劳动收入的，本人不同意其父母或监护人到场的，可以不通知，但应注明。
四、严格按照法定程序调解
民间纠纷引起的违反治安管理行为，是治安案件的一部分。在处理过程中，要按照治安案件的程序进行受案、调查取证，符合条件的再进行调解。可以邀请与案件无关系的人员作为见证人参加，也可以邀请社区民间纠纷调解员参加调解，以保证治安调解的公正合法。不得因适用调解而违反办案程序。(通讯员 徐会强 康甲申) 责任编辑：guanliyuan3
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