湖南在12月7日开始的省管领导干部公选面试中,首次引入社会观察员监督机制。在6名通过网络报名产生的社会观察员监督下,30名考生对5个厅级干部职位和1个省属企业高管职位展开竞争。(12月8日新华网)
党的十八大报告中首次明确提出要“提高选人用人公信度,把选人用人的评判权交给群众。”一个地方的“领头羊”关系着该地经济、社会等各项事业的发展和未来,所以组织部门选拔出来的干部,必须能够全面认真推进党的执政理念,真正为一方群众谋福利。但在实际工作中,“选拔谁、怎么选、谁来评”这类工作基本都是“闭门决定”,公众只需要知道“结果”即可,公开“过程”貌似是一种浪费。在这种情况下,“带病提拔”、“任上腐败”等现象屡禁不止,“闭门决定”造成的“恶果”让老百姓“很受伤”,百姓要求干部人事制度改革的呼声,已经是一浪高过一浪!
综观上述问题的关键,是老百姓不能有效行使“知情权、表达权、参与权、监督权”。老百姓的“四权”有没有、有多大,直接左右着各级干部的执政理念、行政作为,衡量、考核各级领导干部是否真正做到中央要求的“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,评价的“终端用户”是广大群众,因为他们才是干部政绩的直接“客户”。要杜绝“带病提拔”等现象,群众必须参与监督,因为“群众的眼睛是雪亮的”,解决“腐败”的顽疾,更离不开群众的积极参与。
对于改革干部选拔任用机制,相关的改进工作早已推动:民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、延伸考察、任前公示等制度都已相继施行。此次湖南省6名社会观察员与人大和政协观察员一道,监督面试全程,在面试者轮换间隙,观察员可以向考官提出疑问,面试完成后,所有观察员都要填写“面试工作满意度调查表”,调查表中有一栏是“您不满意的考官及理由”。让群众直接参与厅级干部面试,有着极其重要的意义,可以想见,当群众在选人用人环节的意见日益被吸纳,当官员干部们必须重新掂量一项决策究竟是为了政绩好看还是民心所向,群众参与产生的多米诺骨牌效应就会发生不可低估的作用,群众在官员前途与命运上的话语权得以扩大后,官员的行为将主动地向民众的意愿靠拢。
虽然这种群众参与厅级干部面试究竟能发挥多大作用,还有待进一步观察,因为“民调”只是一种调查形式,“民意”到底能在多大程度上决定干部的仕途命运与政府绩效,恐怕还需长时间的检验。但这毕竟是一种新的尝试,只有加重民意的份量,才能选出更多有真才实绩的、群众满意的领导干部,干群同心共筑伟大“中国梦”!(曹睿) 责任编辑:guanliyuan4
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