收入分配失衡是中国亟待解决的问题

    由中国新闻社主办的“大势·大事·大市——中国经济形势分析会”24日在北京举行。多位专家学者在会上指出，收入分配失衡是当前中国亟待解决的问题，中国亟待进一步推动收入分配制度改革，提高中低收入者购买力。

　　中国农业银行首席经济专家向松祚在会上表示，收入分配失衡是中国最头疼、最重大，也是当前亟待解决的问题。不解决这个问题不仅会影响经济的平稳增长，还会影响到政治社会的稳定。

　　“近年来，消费趋向处于下降态势，这是投资和消费的失衡。中国经济增长过度依赖投资，消费不足是一个大麻烦，投资和消费的失衡核心的原因是源自政府、企业、家庭收入分配的失衡，这是下一步中国经济改革必须要解决的根本性的问题。”向松祚表示。

　　向松祚指出，家庭个人收入在国民收入中的比例呈现下降趋势，这是一个危险的信号。城市化、工业化过程里本该增加农村收入，例如土地增值收入，但是绝大部分被政府和企业占有，农民收入占比下降。同时，薪酬收入偏低、财产性收入下降等因素也使城市居民收入占比下降。

　　事实上，目前中国收入分配差距问题的已不容忽视。国家统计局今年5月发布的2012年职工平均工资数据显示，中国工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然存在，有的表现还比较突出。例如，2012年私营单位就业人员年平均工资仅为城镇非私营单位就业人员的61.5%，年平均工资最高的金融行业(89743元)则是年平均工资最低农林牧渔业(22687元)的3.96倍。

　　“目前中国正处在向高收入国家迈进的艰难爬坡阶段，亟待改革收入分配制度，提高中低收入者购买力。”中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立在会上同样分析了中国的收入分配问题。

　　郑新立指出，党的十八大提出了“双倍增”的目标，即到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年各翻一番。居民收入十年翻一番要求年均增长速度不能低于7.3%。为了实现居民收入翻番的目标，要求经济增长必须保持相应的速度。

　　“要保持中国经济增长，需要释放消费需求的巨大潜力，亟待改革收入分配制度，提高中低收入者的购买力。” 郑新立认为。

　　郑新立表示，2012年，中国的居民消费率只有33.8%，比“六五”时期53%的水平下降了19个百分点。提高居民消费率，扩大消费对经济增长的拉动作用，关键在于通过深化收入分配制度改革，提高居民特别是中低收入者的购买力。

　　值得注意的是，2013年2月5日，国务院批转了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，5月24日，发改委发布了《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，该意见指出，要贯彻落实深化收入分配制度改革的若干意见，制定出台合理提高劳动报酬、加强国有企业收入分配调控、整顿和规范收入分配秩序等重点配套方案和实施细则。

　　“新一届中央政府已经注意到了相关问题”，向松祚表示，“八项规定”、五年之内不能盖楼堂馆所，提高最低工资标准，各种反腐败等措施，都可能是为了解决这个问题。(李金磊)