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浅议新形势下基层检察机关廉政文化建设

时间:2013-08-19 10:17:25  来源:法治报道  作者:向学军 黎勇
导读:笔者从理解检察廉政文化的内涵的基础上,分析新形势下基层检察院廉政文化建设存在的问题,以期探索在新形势下推进检察廉政文化建设的有效途径。

   四、当前基层检察机关廉政文化建设存在的问题

  1、工作的力度不够。基层检察院人少任务重,普遍感到压力过大,从而把主要精力投放在办案等检察业务工作上,进而忽视了廉政文化建设。在廉政文化建设的指导思想上也存在一定的不当,导致少数领导和一般干部对廉政文化建设无所适从。多数基层检察院既无廉政文化建设的长远规划,也无年度计划;只有上级的“规定动作”,没有本单位的“自选动作”;不是“我要做”,而是“要我做”;不是主动开展工作,而是被动应付。

  2、工作针对性不强。实践中,基层廉政文化建设更多强调的是对基层党员领导干部,尤其是对科级以上领导干部的廉政从政教育,而忽视了对科级以下的一般干警的廉洁意识的灌输和廉洁从检行为的培养,导致一般干警干警从思想上认为廉洁从政是党员领导干部的事,事不关己,漠不关心;甚至出现了廉政文化建设“形式主义”等错误观念,无形中产生了“思想意识腐败”。

  3、营造的氛围不浓。基层检察院廉政文化建设互动不够,宣传不力,参与性不强。除单位领导、分管领导和职能部门外,一般干警很少主动参与到廉政文化建设活动中来。有的基层院一提到廉政文化,首先想到的是“上大课、做报告、树典型”等套路,在干警中极易产生厌烦心理,以致出现了廉政文化建设是“一人生病,大家吃药”的抱怨。

  4、提供的载体不多。有的基层检察院对廉政文化建设严肃有余,方法不活,创新不够。只满足于一般意义上的写文章、发信息、送贺卡、打广告、送书籍资料等,人性化的方法和载体不多;满足于参加了上级组织的廉政文化活动,本单位有针对性的活动少;满足于短期行为和轰动效应,缺乏长远规划和实际效果等。

  五、加强基层检察机关廉政文化建设的途径

  1、打造地方特色。第一、内容上突出特色。要紧贴基层工作实际,把“中国梦、平安梦、检察梦”、“政法干警核心价值观”和“职业道德行为规范”作为基层廉政文化建设的主题,使廉政文化与规范化建设、队伍思想建设有机结合,教育大家立足本职、廉洁从检、遵纪守法、情趣健康。第二、方式上突出特色。在继承传统的基础上,贴近实际,采取多种方式,开展个人述廉、勤俭养廉、典型倡廉、警示促廉、家庭助廉等活动。第三、执法上突出特色。要引导检察人员严格依法办事、公正廉洁执法,自觉把廉政理念运用到办案的每个环节,坚持公正廉洁执法。第四、机制上突出特色。要建立检察廉政文化建设协调机制,定期召开协调会议,明确相关部门责任;要建立廉政文化建设考评机制,根据年初目标,加强日常管理和督导,年底进行绩效考评和表彰;要建立廉政文化建设激励机制,用精神和物质奖励措施激励干警积极参与廉政文化建设。

  2、营造浓厚氛围。基层检察廉政文化建设要通过物质环境等载体体现出来,基层检察机关在进行办案、办公场所的建设以及司法装备的配置时,应当紧紧围绕后勤保障,着力繁荣检察廉政物质文化。如:基层检察机关的场地、建筑、设施、装备、制式服装等,这些既是检察人员工作、学习、生活的环境,更是向社会公众展示检察廉政文化的重要窗口,所以既要有生动活泼的形式,也要有实实在在的内容。通过建设廉政文化,使检察机关的各个角落都能折射其内在的文化品位和层次,通过浓厚的廉政文化氛围,促进检察人员的思想沟通以及个性熏陶,真正营造出一种反腐倡廉的道德氛围。同时,要大力开展科技强检工作,加强信息化建设,运用高科技服务检察廉政文化建设,在检察机关门户网站等互联网传播媒体上开辟检察廉政文化宣传栏目,抓住模范典型检察人员的时代精神,广泛灵活深入地进行宣传,引导检察人员树立廉政思想,倡导一种健康向上的文化理念,营造良好的廉政文化人文环境。

  3、注重制度建设。基层检察机关要结合实际,第一、从建立健全长效机制入手,坚持一岗双责,从严治检,健全廉政制度,切实规范检察执法行为;第二、不断推进新一轮检察改革,深入检察机关案件管理工作,深入基层检察机关派驻乡镇检察室建设,加大源头预防,把党风廉政建设渗透到检察工作各个环节,在机构设置、制度安排、软硬件设施建设方面狠下功夫,形成既分工负责又相互监督的格局;第三、要完善责任追究制度,研究探索查处违纪行为的新机制、新举措,推动违法办案责任追究工作进一步落实,从客观上为基层检察人员创造“不能为”的良好环境。第四、要制定完善廉政制度,对检察人员遵守各项工作纪律、禁令、职业道德等情况进行督查,从内部管理方面解决检察人员“不能为”问题,规范检察人员行为。

  4、拓展教育载体。要注重拓展廉政文化教育载体,发挥自身优势,不拘一格。第一、以“墙面”为载体,打造“墙面廉政文化”。在围墙上设计廉政宣传标语,在办公楼走廊上悬挂廉政书画,营造健康向上的廉政文化氛围。第二、以“宣传专栏”为载体,打造“专栏廉政文化”。建立检察廉政文化宣传专栏,要紧跟时代,结合实际,定期更新内容,使干警经常接受廉政文化的洗礼。第三、以“电子显示屏面”为载体,打造“电子廉政文化”。门厅电子触摸屏和电子显示屏面上滚动播出上级有关廉政要求和廉政格言警句,时刻提醒大家廉洁自律。第四、以“信息专刊”为载体,打造“专刊廉政文化”。在“检察信息”等刊物上定期开设廉政文化专版,或直接开辟“纪检专刊”,刊登检察系统的廉政典型、体会文章、经验做法等。第五、以“网络”为载体,打造“网络廉政文化”在互连网上建立贴近实际、贴近生活的廉政教育专栏;在检察局域网上开辟廉政建设专页,设置上级精神、行为规范、专题教育、先进典型、廉政故事、格言警句、诗歌漫画、体会文章等栏目,使全体干警经常接受廉政教育。第六、以“办公桌”为载体,打造“座牌廉政文化”。在每位干警办公桌上摆放廉政格言警示牌,使廉政警示语天天见面,温馨提醒基层检察干警自警、自省、自律。

  5、强化组织领导。廉政文化建设是一项长期复杂的系统工程。作为基层检察院领导核心的党组,应当站在讲政治高度,提高认识,把检察廉政文化建设纳入自身反腐工作的重点。在组织领导中,要自觉把廉政文化建设摆上重要工作日程,纳入党的建设和检察文化建设的整体规划,加强领导,着力推进。同时要积极探索、不断完善廉政文化建设的领导机制,建立以纪检监察为主,政工、党支部等部门为辅的专门组织,设立办公室,确定相应工作人员,并由一名院领导负责廉政文化建设的日常工作。在充分听取干警意见、建议的基础上,对如何开展廉政文化建设制定切实可行的长短期计划,提出符合本院特点的廉政理念,并在实施中注意总结经验,以确保基层院廉政文化建设的连续性,防止出现短期行为和轰动效应。

  当今,检察廉政文化作为一种新的理念,它既是时代发展对检察工作的新要求,又是一项庞大的系统工程,基层检察院和检察干警一定要以社会主义核心价值体系、政法干警核心价值观和检察干警职业道德规范为指导,在实现伟大中国梦的实践中、在实现美丽繁荣和谐四川新篇章的实践中、在实现中国检察梦的工作实践中,以科学的廉政理论为统领,以健全的廉政文化建设制度为保障,以丰富的廉政文化活动为载体,多途径、全方位、深层次地加强基层检察院廉政文化建设,营造出浓厚的“崇廉尚廉”文化氛围,筑牢检察干警拒腐防变的思想防线,真正使检察廉政文化建设成为检察事业健康发展的助推器。(通讯员  向学军 黎勇)

责任编辑:guanliyuan3
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