健康中国人(通讯员 王潇潇)近年来，山东省兰陵县司法局以“高标准、优服务、严把控”的3.0高标准积极开展涉企合法性审查工作，将法治基因融入营商环境内核，打造法治兰陵，营商兰陵。
高标准供给 完善营商环境法制体系
立足备案审查机构统筹指导职能，制定《兰陵县合法性审查要点指引》《兰陵县合法性审查卷宗模板》《兰陵县合法性审查流程图》，构建涉企文件闭环式审查流程，进一步细化了涉企事项的申请、审批、审查、归档等流程，确保审查“有章可循、有据可依”。审查过程中，根据决策内容、性质和涉及的领域，严格审查决策起草程序，对可能引发的社会稳定、生态环保、经济安全等风险进行预判，指导起草部门按规定履行风险评估机制，从源头上预防和减少风险，确保重大决策顺利实施。出台《兰陵县重大行政决策程序工作指引》，将公平竞争审查材料、公众参与情况作为涉企决策草案报审的“必备要件”，注重听取涉及企业、行业商会协会意见，确保民意“不走过场”。打造“线上+线下”双轨参与平台，线上通过政府网站开设“政民互动”专栏专栏，线下依托法治会客厅、企业座谈会等载体，广泛征求群众意见。
优服务审查 助力企业健康发展
将法定程序履行作为合法性审查首关，重点审查是否存在减损市场主体利益的情况，关注民营企业的呼声、市场主体的诉求，未履行法定程序或履行程序不符合规定的，一律退回补正。同时对助企舒困、产业扶持、时效性强的紧急文件等建立“绿色审查通道”，实行“优先受理、容缺收件、同步补正”服务模式，审查意见最短1个工作日出具，审查时限平均缩短30%以上。增加审查质效，对涉企事项采取合法性与公平竞争审查“双审”，对疑难复杂、涉及多部门的会同有关部门开展涉企政策“联审”，有效营造晴朗市场环境。近三年以来，我县审查涵盖产业发展、市场监管、政府投资、特许经营、重大项目建设等领域的重大行政决策、合同协议、政策文件等90余件，提出审查意见170余条，为法治化营商环境建设保驾护航。
严把控清理 防止文件带病使用
对涉企文件严格落实“实时管理、动态调整”的清理机制。通过邀请市场监督管理部门、行政审批部门、法律顾问等行业专家，对涉企规范性文件“把诊问脉”，以“会审+反馈+整改”闭环运行机制，将“是否违法设置市场准入和退出条件的事项、是否违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动”等内容作为清理原则和标准,对全县规范性文件进行全面清理,近3年以来，先后开展定期清理(系统性常规清理)-专项清理(靶向性攻坚清理)-及时清理(动态性响应清理)共计9次，在县政府网站公开宣布失效和废止规范性文件18件，打破了各种“卷闸门”“玻璃门”政策限制,防止规范性文件“带病使用”。打造了公平透明可期的制度环境,为优化营商环境提供良好的制度保障。 责任编辑：guanliyuan
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