核心提示
近年来，全国各地发生多起环境群体性事件。据统计，自1996年以来，我国环境群体性事件数量一直保持年均29%的增速。为什么会出现这种局面?公众参与程度低，没有为社会监督搭建可靠的制度平台，导致一些项目审批或者建成后环境纠纷不断，甚至引发大规模群体性事件。因此，环境决策急需建立健全公众参与机制。
专家认为，有必要按照政府是责任主体、企业是治理主体、公众是监督主体的思路，建立健全政府-公众-企业三位一体的协商对话机制。
让环境决策全过程处于公众的监督之下，可以实现企业公众顺畅沟通和官民良性互动，提升公众对环境决策的认同感和满意度，从而有效地预防和化解重大环境群体性事件，维护程序正义，维护法律尊严，共同促进生态文明建设。
近期，因为听说昆明要建PX项目，近3000名市民聚集到昆明市南屏广场上抗议。比昆明更早，PX项目在厦门、大连、宁波先后遭到当地群众反对，网络上更是一片声讨。一系列环境群体性事件让PX这个二甲苯的英文缩写从一个专业术语变成了家喻户晓的名字。与此同时，“PX有剧毒、会致癌”的说法也逐渐流传开来。事实上，这些说法缺乏科学根据，PX在中国已经被重度误解和妖魔化。作为化学界公认的一种低毒物质，PX的毒性低于食盐、阿司匹林、咖啡因和尼古丁。
一个其实并不危险、在国外属正常的PX项目，却先后在全国多个城市掀起轩然大波。为什么PX等重大项目工程频繁遭遇公众反对?该如何处理好项目建设的必要性和群众满意度的关系?
专家认为，这一系列环境群体性事件带给我们的启示是：上新项目必须先让论证走在前头，而整个论证过程一定要让社会的民意代表参与进来，光专家参与不行。
近年来，随着经济社会快速发展和环境保护工作深入推进，公众对环境的诉求日益强烈，参与环境事务的热情不断高涨。实践证明，解决当前的环境保护问题，不仅需要政府的强力推进，还需要依靠公众的广泛参与，才能真正推动环境质量改善。环境保护需要政府与民间良性互动，公众的力量需要政府有序引导。 1/3 1 2 3 下一页 尾页 责任编辑：guanliyuan
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