记者8月28日从安徽省国土资源厅获悉，宣城市日前在全省率先推行“地票交易”制度，把城市资本优势与农村土地资源优势结合起来，地票交易收入全部转化为城市反哺农村的重要资金来源，不仅盘活了农村闲置低效土地，还有效破解了城市发展“缺地”、农村建设“缺钱”的困局。
宣城市政府最新出台的 《地票交易规则(试行)》明确，“地票”分为“绿票”和“红票”两种。其中，“绿票”即农用地转用计划指标和城乡建设用地增减挂钩周转指标，交易范围为宣州区区域;“红票”即耕地占补平衡指标，交易范围为宣城市市域。根据地票市场供需状况，由市地票交易领导小组集体确定地票交易底价，报经市政府批准后执行。所有“地票”进入市招投标中心采取挂牌方式公开交易，“地票”交易价款及时拨付给提供“地票”来源的相关县市区政府，专项用于农村土地整理项目的实施和耕地占补平衡指标的收购。
“这是土地资源市场化配置的一次重大尝试。 ”省国土资源厅负责人表示，实施“地票交易”，通过市场来配置土地，有效避免了土地指标闲置，杜绝土地批而未供、供而未用或低效率使用等问题。同时，利用经济杠杆，把土地利用指标由行政指令性安排改为有条件有偿取得，倒逼用地主体增强用地成本核算和精打细算意识，减少盲目圈地和胡乱占地，进一步推动了用地观念从“盯住指标、扩大增量”向“节约挖潜、盘活存量”转变。(桂运安) 责任编辑：guanliyuan3
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