河南省郸城县国土资源局按照县委、县政府的要求,高度重视党风廉政建设,并把国有土地使用权招标拍卖挂牌当作反腐倡廉一项重点工作来抓,坚持依法行政,规范操作程序,从源头上制止了国有土地使用权出让中存在的暗箱操作、黑色交易等行为的发生,建立了公开、公平、公正的土地市场。
在国有土地出让过程中,坚持依法行政。认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《国务院关于加强国有土地资产管理通知》精神,严格执行国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》及《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等法规政策,保证了国有土地公开出让程序规范、操作透明。
对招拍挂的各个环节,强化监督机制,严格监督管理。实行价格集体会审,对拟出让的土地,根据评估价格,结合全县土地交易市场情况,提交县政府进行集体会审。在公开招拍挂活动,邀请司法公正部门进行现场公正。邀请工商、财政、审计、监察等部门进行现场监督。对出让结果进行公示。凡是招标、拍卖、挂牌土地,坚持全程管理,保证出让金、契税等各种税费足额交纳,及时按照出让合同供地,真正做到了土地出让的全程管理。通过严格的监督管理,从未发生过规避招标拍卖挂牌行为,假招标陪标串标等弄虚作假、徇私舞弊的行为,擅自减免出让金的行为。从未发生过领导干部违规干预和插手土地使用权招标拍卖挂牌出让、搞权钱交易的违法违纪案件
按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,严格招拍挂范围。严格执行国有土地使用权招标拍卖挂牌出让范围,在具体工作中,凡属下列用地性质一律实行国有土地使用权招标拍卖挂牌出让,凡商业、旅游、娱乐、商品住宅等各类经营性用地以及工业用地,对于其他土地出让计划公布后同一宗地有两个或两个以上有意向用地的;划拨土地使用权改变用途或转让时,法律规定应当实行招标拍卖挂牌的,以及出让土地使用权改变用途的等其他形式,一律采取招标拍卖挂牌形式进行。
严格操作程序,邀请纪检监察部门监督,确保阳光操作。通过招拍挂出让国有土地使用权,市场配置土地资源得到充分发挥,显化了国有土地资产。2006年至2011年,招拍挂出让土地4897.3106亩,上缴县财政土地出让金10.068亿元。2011年依法公开出让土地18宗,面积998.109亩,收缴出让金2.981亿元。通过市场化运作,国有土地资产价值得到显化,土地市建设不断完善。(展国杰) 责任编辑:guanliyuan3
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