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徐绍史:宏观调控要统筹施策

时间:2013-07-31 18:41:29  来源:新华网  作者:徐曼曼 王悦威
导读:在上半年中国经济的“成绩单”公布后,社会各界对下一阶段的经济走势格外关注。

  发挥内需的支撑作用 促进投资平稳健康增长

  上半年,中国经济的结构调整继续显现出积极的变化。从投资、消费、出口“三驾马车”来看,最终消费对GDP的贡献率是45.2%,资本形成总额的贡献率是53.9%。7.6%的经济增速中,最终消费拉动3.4个百分点,资本形成总额拉动4.1个百分点,货物和服务净出口只拉动了0.1个百分点。

  对此,徐绍史表示,上半年我国经济增长主要还是依靠内需拉动。下半年,国家将采取多方面措施,在努力稳定外需的同时,积极扩大内需,释放有效需求,充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用,进一步发挥内需对经济增长的支撑作用。

  徐绍史认为,随着工业化、信息化、城镇化、农业现代化的深入推进,投资需求潜力依然巨大,支撑投资增长的基础比较稳固,全年投资有望保持稳定增长。

  据他介绍,下一步,国家将着力推进改革创新,激发投资潜在活力,提高投资效益,促进投资平稳健康增长。主要表现在五个方面:

  一是要深化投资体制改革,出台经修订的政府核准投资项目目录,最大限度地取消和下放核准权限;二是要继续鼓励和引导民间投资,督促地方、部门推出鼓励民间投资参与的重大项目;三是要积极鼓励民间资本参与金融机构重组改造,大力发展主要为中小企业服务的中小金融机构;四是要通过多种途径,引导民间投资进入基础设施、基础产业、公用事业等领域;五是要建立房地产市场稳定健康发展长效机制,促进房地产开发投资平稳增长。

  适时推进惠及全民的重点改革 大力支持实体经济

  通过改革破除体制机制障碍,增强市场主体的活力和经济增长的内生动力,是党中央国务院的战略部署。徐绍史表示,下一步,将不失时机推出一批惠及全体人民的重点改革举措,构筑一个使人民群众能够更好生产生活的保障网,构建一个各类企业平等竞争和民众平等参与、平等发展的制度环境。

  据徐绍史介绍,这些改革举措将围绕激发市场主体活力、推动经济转型、不断改善民生、和促进社会公正四大方向进行。

  对于如何激发市场主体活力,徐绍史表示,下一步,国家将从五个方面开展工作,大力支持实体经济发展。

  第一,加大对中小企业特别是小微企业、个体工商户的政策扶持和服务力度。落实好暂免征收部分小微企业增值税和营业税的优惠政策。确保全年小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、增量不低于上年,而且要用好中小企业发展的各项资金;第二,支持企业做优做强。研究鼓励优势企业加快兼并重组的政策,引导企业加大技术创新投入,加强管理创新、商业模式创新和品牌建设,增强海外发展能力。发挥好大企业的支撑作用,鼓励大企业以产业链为纽带,带动中小企业协同发展;第三,促进民营经济健康发展。进一步落实促进民间投资政策措施,及时完善细化政策。引导民间投资进入基础设施、基础产业和公用事业等领域,推出一批示范项目;第四,要进一步清费减负。加强涉企收费秩序的整治规范,进一步清理取消银行业不合理的收费项目,治理高收费行为。抓紧修订发布商业银行服务政府指导价和政府定价目录;第五,要拓宽企业融资渠道。(徐曼曼 王悦威)

责任编辑:guanliyuan
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