有一种风景叫宜居宜业。走进湖南南县，仿佛就置身一幅绿色生态的画卷中：一幢幢干净整洁的的农舍，一条条宽阔平整的马路，绿树成荫，水渠清澈……令人不得不惊叹该县强化环境保护和生态建设带来的巨大变化。
湖南省南县是一个年轻的纯湖区移民县，是环洞庭湖生态经济圈重要组成地区。辖10镇2乡，304个行政村、33个社区、人口69万、幅员面积1075平方公里的。由于曾长期采取粗放型的经济增长方式，南县一度造成严重的环境污染。为给子孙后代留下宜居宜业优美生存环境，近年来，南县强化环境监管，紧扣生态主题，以点带面，成功推动“湘北明珠、生态南县”战略的长足进展。
高起点编制规划，厘清环境保护的发展思路。在不断地总结和修正中，南县根据“十一五”环保规划实施情况和县域环境特点，分类编制好“十二五”环保规划、主要污染物总量控制规划、重点企业污染防治规划、农村环境保护规划和能力建设规划。县域城镇环境质量持续好转。一是在指导思想上落实“湘北明珠、生态南县”的发展战略，在构建科学发展、创新发展、和谐发展新的环保格局方面多下功夫。二是在规划内容上，以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，加大乡镇工业污染的防治，农业面源污染的防治，生态农业安全的工作力度。三是在规划指标上，以约束性指标为核心，统筹考虑其他指标。四是在技术问题上，充分研究论证，广泛吸收民智。
突出节能减排，为南县生态发展提供空间。近年来，南县以更新的视角、更高的标准和更有力的措施推陈出新，深挖减排潜力，以管理减排为主线，以造纸、苎麻脱胶等行业为重点，分层次确定重点污染源，有计划、有步骤地推动污染减排，为县域经济发展腾出了环境容量。“十一五”期间，全县累计投入2亿多元专项资金用于污染治理和节能减排。通过推进工程减排、管理减排和结构减排，共实施污染物削减项目38项。主要污染物SO2减排207吨，比2005年下降了13%，COD减排3197吨，比2005年下降了25%，分别完成了2008年、2009年和2010年度削减目标，主要污染物排放连续三年出现负增长。南县成为“十一五”期间全益阳市率先完成COD和SO2两个指标中期削减任务的县，关停整治造纸、苎麻脱胶企业污染没有出现污染反弹的县，没有发生污染事故造成不稳定事件的县。
“十二五”以来，南县采取有力措施狠抓环境监管，把污染物总量控制指标分解落实到排污单位，使减排指标得到硬化。在污染减排攻坚战中, 积极整合资源,以工程减排为突破口,以实施重点项目减排为抓手,确保化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排重点工程扎实推进。在乌咀乡罗文村，立项建设规模为日处理200吨以上、采用湿解加焚烧工艺的垃圾处理厂，配套建成垃圾中转站41个，有效地防止了垃圾的分散污染;县里投资1500万元，对宝塔湖进行了疏竣、清洗和公园式配套建设，为市民创造一个良好、整洁的游园环境;投资200万元对围成渠、团结渠等排污通道进行了清污护坡;新建水冲式公厕4个。区域卫生基础设施日趋完善。此外，原四家国控污染源(分别是湖南拓普、南县建华、鑫达纸业、汇源麻业)新上治污设施运转正常，南县污水处理厂，南洲城区的生活源减排成果先后得到了环保部的认可。
截至2013年6月，在县域减排容量饱和的情况下，全县同比2010年主要污染物COD下降11.05%，NH3下降5.26%;SO2下降1.443%。初步评估至2013年底SO2和NOx通过环保部核查后可完成削减指标。城镇空气环境质量保持在国家二级标准之内，南洲镇大气污染有所减轻，二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、颗粒物(TSP)三项空气污染综合指数2013年与2010年相比，下降了1.443%，年均递减了0.39%;地表水环境质量有所好转，南茅运河、三仙湖水库等水环境质量符合国家地表水Ⅲ类水质标准，基本符合功能规划要求。
严把项目审批关，加强执法前沿力量。近年来，县环保局严格按照国家环保法律法规强化环境监管。对辖区内工业企业、农业养殖、医疗卫生、建筑施工、市政设施和城区饮食、文化娱乐等行业实现环境管理全覆盖，有效消除了环境监管中的盲区和死角。近五年来，全县通过环保审批的项目300多个，否决不符合环保要求投资1000万元以上的建设项目6个，有效防止了重污染行业盲目投资、违规扩建和重复建设。南县成为全市唯一无重金属企业和化工企业的县。
在严把项目审批过程中，县环保局坚决做到“四个不批”。即对于国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目，一律不批;对于环境污染严重，产品质量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能达标排放的项目，一律不批;对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目，一律不批;对于位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目，一律不批。对涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等有利于扩大内需的重点项目，开辟绿色通道，提前介入，主动服务，推动项目尽快落地、尽快开工。 1/2 1 2 下一页 尾页 责任编辑：guanliyuan
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