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公务员热潮的背后

时间:2014-03-05 16:50:16  来源:法治报道  作者:梓园
导读:近几年来,公务员制度改革的步调开始放缓,但公务员考试热潮却愈演愈烈,甚至出现了一个职位近万人赴考的火热景象,我国的公务员招考制度与题目都是比较严苛的,为何还有那么多人前仆后继的朝公务员队伍奔去,公务员持续走俏的背后又有那些值得我们思考?

    自2006年1月1日起施行的《中国公务员法》,是建国50多年来中国第一部干部人事管理的综合性法律,具有里程碑式的意义。近几年来,公务员制度改革的步调开始放缓,但公务员考试热潮却愈演愈烈,甚至出现了一个职位近万人赴考的火热景象,我国的公务员招考制度与题目都是比较严苛的,为何还有那么多人前仆后继的朝公务员队伍奔去,公务员持续走俏的背后又有那些值得我们思考?

  中国的公务员制度有着鲜明的“中国特色”,不同于西方的“中立制度”,我国坚持的是党管干部,要进入国家核心领导层,必须从基层办事员做起,然后层层进阶,直至高层,但这样一来就使我国的公务员常有“官本思想”,以晋级作为最终目标,却淡化了公务员的本质——为人民服务。

  为何公务与这一职位持续走俏,是因为目前社会普遍认为公务员这一职位是“金饭碗”,指的便是永远不会被辞退,工资福利待遇稳定,无论市场如何调整,公务员收入基本不会改变,且还有大把权力在手,各种利益唾手可得。但真的公务员就永远不会被辞退吗?《公务员法》明确规定连续两年年度考核不称职、不胜任现职工作又不接受其他安排等可予以辞退。但现实中,很少有公务员因此被辞退,辞退的多因腐败或严重过失,这样的数据比起中国庞大的公务员队伍,那就是凤毛麟角,这样就导致公务员“只进不出”,公务员退出不畅,新鲜血液不能补充,一些部门只能采取借调、参公的方式补充人员,这就导致我国行政机关中出现许多“隐形公务员”,干着公务员的活,却不是公务员的编制,但是随着这种参公与借调的人员数量已经越来越多,从而滋生出不少新问题,“例如下级机关付工资、上级机关用人的借调制度,已在很多层面引起各方不满和关注”。

  要遏制公务员“只进不出”的现象,首先要从根源上打破“金饭碗”的假象:工作稳定没有辞退风险——那么就要建立畅通的退出机制,切实落实并实行严格的监督制度,有进有出,合理分配资源,保障公务员队伍的活力和动力;灰色收入、隐性收入——那么就要实行公开透明的阳光工资制度,将收入、福利、房产放在阳光下接受公众监督;权力扩张、以权谋私——那么就需要国家制定相关政策消除特权,减轻国家财政负担和防治腐败。(通讯员 梓园)

责任编辑:guanliyuan3
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