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江西覆盖全境流域生态补偿

时间:2015-11-18 15:53:36  来源:人民网  作者:
导读:江西省日前召开全省生态文明先行示范区建设现场推进会,会议决定,全面实施河流、湖泊河长制,由省委书记强卫担任省级总河长,省长鹿心社担任省级副总河长;2016年,筹集20.91亿元实施覆盖全境的流域生态补偿。

  根据工作推进要求,江西于2015年建立县(市、区)级以上三级河长制组织体系,2016年完成县以上试点,2017年对全境河流实施河长制。2020年,要实现河湖水域面积保有率7.7%、“五河一湖”自然岸线保有率90%、重要水功能区水质达标率91%、地表水达标率80%以上、集中式饮用水水源地水质达标率100%;有效遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象,维护河湖生态安全;基本建成河湖健康保障体系和管理机制。

  实施覆盖全境的流域生态补偿

  在加强水环境治理和生态保护力度的同时,还需要建立合理的生态补偿机制。江西省近日出台了《江西省流域生态补偿办法(试行)》(以下简称《办法》),将在全省境内实施流域生态补偿。

  据了解,《办法》适用于江西省境内流域生态补偿,主要包括鄱阳湖和赣江、抚河、信江、饶河、修河五大河流,以及九江长江段和东江源流域等。以县(市、区)一级行政区划单位为计算、考核和分配转移支付资金的对象,涉及全省范围内的100个县(市、区)。

  在资金筹集方面,2016年,江西将集中财力首期筹集流域生态补偿资金20.91亿元。

  为达到精准考核、公平公正的目的,流域生态补偿资金分配将水环境质量作为主要因素,同时兼顾森林生态保护、水资源管理因素,对水质改善较好、生态保护贡献大、节约用水多的县(市、区)加大补偿力度。同时强化跟踪问效,对发生重大(含)以上级别环境污染事故的县(市、区),扣除当年补偿资金的30%~50%,所扣资金纳入次年全省流域生态补偿资金总额。

  根据工作推进要求,从2016年起,江西将通过整合国家重点生态功能区转移支付资金和省级专项资金、省级财政新设全省流域生态补偿专项预算资金、吸引社会投入等方式筹集流域生态补偿资金,探索建立起科学合理的资金筹集方案。

  确定16个生态文明先行示范县

  在全省生态文明先进示范区建设现场推进会上,江西还确定了全省首批16个生态文明先行示范县(市、区)。包括武宁县、婺源县、崇义县、芦溪县、南昌市湾里区、浮梁县、资溪县、南昌市新建区、安福县、共青城市、安远县、余江县和昌铜高速生态经济带(包括靖安县、铜鼓县、宜丰县、奉新县)。

  会议要求,先行示范县(市、区)要坚持以制度创新为核心任务,以可复制、可推广为基本要求,建立工作机制,落实工作责任,积极探索、大胆尝试,为全省乃至全国生态文明建设积累有益经验。此外,省直有关部门要结合工作职能在规划编制、政策实施、项目安排、体制创新等方面给予倾斜支持。

  近年来,作为生态文明先进示范区之一的武宁县强化生态保护,集中开展对河湖流域水资源、农业养殖污染治理。恢复矿区植被,禁止毁林开发,整顿关闭木材加工厂、松脂加工厂,鼓励深山林区群众整体搬迁出来。同时规范河道采砂,修复流域岸线,整顿渔业秩序,净化河湖水体。武宁县还把生态建设纳入全县目标管理考评,不断加大考核权重,实行“一票否决”制、末位淘汰制。武宁县呈现出经济快速增长、生态持续向好、人民安居乐业、社会和谐稳定的可喜局面。

责任编辑:guanliyuan3
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