舒城县干汊河镇西宕村:“党建带群建”助推乡村治理“三治融合”

　　健康中国人讯（通讯员 卢贤傲）安徽省舒城县干汊河镇西宕村位于干汊河镇集镇西郊，距县城约5公里,村总面积4.07平方公里，有13个中心村民组，1068户3353人，村党支部下辖6个党小组，党员74人。近年来，西宕村坚持党建引领，推动“党建带群团建设”，通过抓村民自治、乡村法治、农村德治，从后进村一跃成为全省新农村建设先进村，趟出了一条“党建带群建”助推乡村治理“三治融合”之路。

　　抓党建引领，健全乡村治理体系，促进村民自治 

　　完善组织建设。该村以村党支部为核心完善村级配套组织建设，规范成立3会（村民委员会、村务监督委员会、村民代表大会）；1社（股份经济合作社）、1站(新时代文明实践站）、1中心（村综治中心）。选好“领头雁”，强化村“两委”队伍建设，合并组建13个中心村民组、推选中心村民组长，充分发挥村民组长“神经末梢”作用。

　　强化党员管理。规范“三会一课”和“主题党日”制度，通过发送党员政治生日短信、为共产党员户挂牌等活动，增强党员“仪式感”。结合党史学习教育“我为群众办实事”和日常党员志愿服务活动，推深做实党员“四联四帮”工程，充分发挥基层党员的先锋模范作用。

　　发挥群团作用。先后成立党员议事会、妇女议事会、团员议事会等组织，结合“一约四会”（村规民约和村民理事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会），广泛开展志愿者文明服务活动，引导群众参与活动，增强自治基础。成立妇女议事会，吸纳妇联执委、党员、最美家庭户等政治素质高、责任心强、群众基础好、有议事协调能力的优秀妇女参加，开展集中议事、现场议事、上门议事和微信议事等活动，使她们从乡村治理的旁观者变成宣传者和行动者。同时，以妇女议事会为平台，组建了由15人组成的“西宕大姐”志愿服务队，开展妇女法律援助和就业、疫情防控、反电信诈骗和惠民政策宣传等志愿活动，深受群众的一致好评。

　　 抓党建引领，创新“枫桥经验”，强化乡村法治 

　　多元化解矛盾纠纷。规范基层党组织标准化规范化建设，建立村综治中心和警务室，实施“警务通达”工程，由村民兵营长兼任矛盾纠纷协管员，安排村民组长、综治网格员、党员、“西宕大姐”、“五老人员”组成志愿者，定期开展矛盾纠纷隐患排查，确保“小事不出村”，矛盾化解在源头。

　　巩固扫黑除恶成果。由村“两委”牵头，党员、村民组长、能人大户和群众组成的志愿服务队，广泛开展安全感满意度宣传、夜间治安巡逻、普法宣传等志愿服务活动，守护平安乡村。

　　规范民主管理制度。坚持村级重大事项“四议两公开”等民主管理制度，推进农村党务、村务、财务“三公开”，扩大党员、群众知情权和监督权。规范建立村级“小微权力”清单制度，使村级治理规范运行，实现社会和谐稳定。

　　引领创建和谐乡村。以妇女议事会、关工委、团支部成员、青年志愿者和社会组织为主体，结合舒城县“童心港湾”示范点活动的开展，定期走访留守儿童、慰问关爱困难儿童和留守老人及妇女等弱势群体，促进社会和谐。志愿者定期为32名失能老人提供生活照料、家政服务、健康保健、精神慰藉等个性化救助居家养老服务。“童心港湾”示范点为全村46名留守儿童建立档案，定期进行入户走访，“送家风故事”、“送家教服务”、“送法治安全”、“送社会关爱”，了解孩子们的内心世界，坚持每个双休日开放“童心港湾”，让留守儿童们来这里看书、玩玩具、玩游戏，减轻家长负担。

　　 抓党建引领，讲文明树新风，加强农村德治 

　　培育乡风文明。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强精神文明建设，持续开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。为充分发挥乡村社会的公序良俗和传统美德的作用，在群众广泛认可的基础上，制定村规民约，形成共同遵守的行为准则。同时，发扬家训文化，在将军村民组开展“家训上墙”活动，将董氏144字的新家规在村民组和农户家中展示，并评选出“忠”“勤”“礼”“义”“美”五种类型，分别为共产党员户、勤劳致富户、讲究文明户、乐做好事户、最美庭院户等5个类型户“上牌”。

　　丰富文化供给。依托新时代文明实践所、站，积极落实“送戏（图书、广场舞等）下村”等活动，推动农家书屋、农村广播、村民广场、法治文化广场等文化阵地常态化发挥作用，定期开展丰富多样的文体活动。

　　选树文明典型。由妇联和共青团组织开展道德模范评选和宣讲活动，先后开展了最美家庭、最美婆媳、最美脱贫故事、新时代文明实践模范的推报评选活动，推出典型、树立榜样、加强宣传，以身边的模范感召、带动群众，弘扬中华民族传统美德，达到改善家风带民风、深入推进乡风文明、凝聚发展正能量的目的，推动形成向上向善的精神风貌。

　　舒城县干汊河镇西宕村通过“党建带群建”，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，形成了人人参与、人人受益的乡村治理“西宕经验”，得到了各级的肯定。先后获得了全国“平安家庭”创建活动先进示范社区、安徽省农村基层组织建设工作“五个好”村党组织标兵、安徽省“社会主义新农村建设先进村”、六安市“双学双比”创建活动先进示范村、全国乡村治理示范村等一系列荣誉。