【谈冀中星案】
“上访者报复社会”原因复杂
发布会上，有记者提问，近年发生了数起类似冀中星案的案件，一些上访者因信访问题没有解决而报复社会，如何杜绝这类事件?
“这类问题的原因非常复杂，不是一个方面的原因，要解决这个问题需要社会各方面共同工作”，李皋回应说，具体到信访部门做什么，主要是两件事：认真接待受理和处理好群众反映的诉求，化解社会矛盾，减少矛盾隐患;注意观察或者了解上访群众的不正常或者过激的言论、行为，“掌握这些信息，及时地向有关部门通报，同时做好疏导教育工作”。
【谈诉访分离】
不受理交办涉诉信访
据国家信访局副局长李皋介绍，涉法涉诉的信访问题占信访总量的比重比较大，推进涉法涉诉信访制度改革，关键是两条：第一条，访诉分离，把涉法涉诉信访从信访工作中剥离出去。第二条，涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决。
“再具体讲，有三步：不受理、不交办、不协调”，他解释说，“不受理”，就是信访部门不受理已经进入或者应该进入司法程序解决的问题;“不交办”，就是对群众来信中反映的涉法涉诉问题不交办，转由政法机关依法按程序处理;“不协调”，就是不协调涉法涉诉的信访事项。
【如何避免越级上访】
市县两级责任部门联合接访
有记者提问，越级上访最终还是回到当地解决，如何避免越级上访或重复上访?
“往上走、来回访，然后回到地方解决，怎么办?”李皋说，现在的重复访、越级访在很大程度上是因为及时就地解决不够所产生的。解决重复访、越级访问题，关键一招是重视群众第一次来访和第一次来信，尽可能把信访问题解决在当地，在第一时间，“初访不解决就变成了重访，当地不解决就变成了越级访”。
他表示，要在市、县两级普遍建立责任部门联合接待群众的方式，减少扯皮、推诿，“部门一起来，一个部门的事情一个部门解决，两个部门的问题协商解决，多个部门的问题协调解决”。
同时，以市、县为重点的领导干部接访下访，“老大难、老大难，老大出面就不难”，他说，通过领导干部接访下访，能够检验执政得失，了解群众所思所愿，从源头上减少问题的发生。
【回应马家楼“黑监狱”】
正常来访不作地方考核依据
有记者提问，在北京的马家楼地区是不是有所谓的“黑色监狱”?
“你提的这个问题不准确，中国对于群众正常上访的权利是有保障的，正常上访的渠道是畅通的，对群众表达诉求、提出意见和建议的权利是充分尊重的”，李皋回应说，“国家信访局对群众的正常来访既没有向地方通报，也不作为考核地方的依据，我们强调的是要及时就地解决好群众的合理诉求。恰恰相反的是，如果我们发现对有的地方问题解决不到位，群众的合法权益维护不到位，正当的群众权益保障不到位，是要追责的。你提到的不是正常上访行为，不属于信访领域处理的问题”。(记者 王姝) 2/2 首页 上一页 1 2 责任编辑：guanliyuan
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