“四盘棋”扎实开展非公企业流动党员管理工作

　　近年来，甘肃省平凉市四十里铺镇非公党建工作站在流动党员的教育管理方面进行了大胆探索，勇于创新，通过积极谋划，科学研判，采取巧下“四盘棋”，取得了显著成效。

　　巧下“组织设置”棋，改善流动党员管理服务组织网络。针对流动党员大多集中在非公有制企业和乡镇集体企业的实际，以及非公有制企业规模小、分布散、党员少的特点，平凉市四十里铺镇非公党建工作站一是加大企业党组织组建力度。在企业党员人数3人以上，生产经营较为正常的，特别是年产值500万元以上或职工人数100人以上的非公有制企业，组建党组织，现已在111家非公有制企业中组建党组织34个。二是凡有3名以上正式党员的个体经营户，均建立党组织。目前全镇正加大工作力度，在个体经营户中，建立党组织，发展党员。三是在非公有制企业比较集中的地方设立流动党员活动站，加强对流动党员的管理，为流动党员接转组织关系、提供就业服务等。四是对一些党员较少的企业，通过发展党员或选派党建指导员、劳动力市场推荐党员到企业帮助组建党组织，近两年来先后推荐10余名党员到企业就业。

　　下好“制度建设棋”，逐步实现流动党员规范化管理。首先，推行流动党员活动证制度。加大宣传力度，全面推行流动党员活动证制度。根据党员流动时间长短，对流入时间超过6个月的党员，督促其尽快转来组织关系;对流动时间较短或流动地点不固定的党员，督促其使用党员证明信或《流动党员活动证》，并做好签证验证工作，促进了流动党员教育管理工作逐步科学化、规范化。其次，建立流动党员挂钩联系制度。即党支部指定一名支委或党小组长为流动党员联系人，由联系人向流动党员定期通报党组织的重大活动情况，开展谈心活动;流动党员每季度主动汇报工作情况和思想状况，使流动党员置于党组织有效管理之下。

　　下好“管理措施棋”，增强流动党员教育管理工作实效。在流动党员的管理工作中，平凉市四十里铺镇非公党建工作站除了要求他们尽到党员的义务外，更重视对他们基本权利的保障。同时，还要求企业党组织顺应时代发展的要求，自觉改进传统的党员管理模式，融服务于管理之中，切实维护流动党员的合法权益，除了注重保障他们作为一个党员的基本权利外，还注重保障他们作为一个普通公民的政治权利、经济权利、文化权利等多方面的权利，努力改善流动党员的生活条件和工作环境。这样更有利于激励流动党员的先锋模范作用，有利于增强党组织的凝聚力和战斗力，也有利于树立党组织的良好形象。

　　巧下“平台搭建棋”，发挥流动党员先模作用。平凉市四十里铺镇非公党建工作站积极搭建平台，畅通流动党员发挥作用的渠道，通过开展“党员责任区”、“党员示范岗”等主题实践活动，激励流动党员在流动人员中自觉发挥带动示范、凝聚群众的作用。探索流动党员佩证上岗制度，亮出党员身份，接受群众监督，强化流动党员发挥作用的外部约束力。注重从流动党员中发现先进人物，定期评选表彰先进典型，积极开展向优秀流动党员学习活动，带动广大流动人员共同为当地经济建设和社会稳定服务。与此同时，工作站还非常重视培养选拔优秀流动党员进入非公有制企业党组织领导班子，更好地发挥其先锋模范作用。

　　经过几年来的实践探索，平凉市四十里铺镇非公党建站在加强流动党员服务管理方面逐步走上了规范化、科学化轨道，使流动党员从过去基本脱离组织的单一无序状态走向有组织依靠的有序状态，不仅增强了流动党员的组织性和责任感，流动党员的合法权益受到了保护，也为地经济社会的发展注入新力量，基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力得到进一步增强。(王晶 郑兵)